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回顾与展望之:2014十大物流好政策、好声音
发布日期: 2015-01-14 16:49:51 来源:本站 作者:本站编辑 查看:436
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 2014年,物流人、物流企业在风云变幻中驰骋纵横,与此同时,我们回顾2014,不能忘了2014年那些政策声音,每一个物流人在对政策报以期待的同时,也应将这些承诺牢记于心。2015年,这些政策会真正落地吗?物流人,不妨拭目以待!

  1、国务院提出加快发展物流等生产性服务业

  国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展,促进产业结构调整升级。

  会议提出五大举措助推生产性服务业的快速发展:一是加强新材料、新产品、新工艺研发应用,鼓励设立工业设计企业和服务中心,发展研发设计交易市场。二是建设物流公共信息平台和货物配载中心,加快标准化设施应用,推进第三方物流与制造业联动发展。三是提高信息技术服务水平,促进工业生产流程再造和优化。加快农村互联网基础设施建设。推广合同能源管理,积极发展社会化节能环保服务体系。四是推广制造施工设备、运输工具、生产线等融资租赁,创新抵押质押、发行债券等金融服务。发展战略规划、营销策划、知识产权等咨询服务。五是鼓励服务外包,加快发展第三方检验检测认证服务。大力培养生产性服务业急需的高端人才和创新团队。

  2、李克强达沃斯赞物流快递业迅速成长

  "中国有信心、有能力、也有条件不断克服困难,实现今年经济社会发展的主要预期目标。"2014年9月10日,国务院总理李克强在第八届夏季达沃斯论坛上的致辞中表示。

  总理的自信源自在错综复杂的世界经济形势和中国经济下行压力加大背景下"中国经济的积极变化"。李克强说,中国经济的积极变化,不仅表现在就业增加和居民收入增长上,也体现在结构优化上。简政放权加上"定向减税"等财税金融措施,有力地支持了服务业和新兴业态等的发展。他特别指出,"上半年,物流快递、电子商务等新产业、新商业模式迅速成长。"

  邮政体制改革以来,特别是2009年邮政法修订实施以来,我国快递业迎来了最好的发展时期,截止到2014年8月,快递业务量已经连续43个月同比平均增速超过50%,业务规模跃居世界前列。"快递在参与生产与服务生活中所表现出的基础性作用日益明显。"国家发改委产业经济与技术经济研究所服务业研究室研究员郭怀英表示,以快递为代表的服务业在自身高速发展的同时,嵌入并渗透农业及制造业的转型升级,为第一第二产业的发展起到了重要的支撑作用。她说,随着服务业在国民经济发展中的占比越来越大,电子商务等新兴业态快速崛起,快递的基础性、不可或缺的支撑作用将更加显着。

  3、快递市场全面开放

  国务院总理李克强9月24日主持召开国务院常务会议,决定进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争。

  会议认为,扩大全方位主动开放,打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境,是我国长期坚持的重大政策取向。目前我国国际快递业务已基本对外资开放,主要城市国内快递业务也已对部分外资企业分批开放。依据我国加入世界贸易组织时的承诺,进一步放开国内市场,让国内外快递企业同台竞争,有利于倒逼国内企业改善经营管理、提升服务水平,使广大消费者有更多选择。同时,推动快递业成为现代服务业发展的"黑马",也能促进物流业上台阶,进一步搞活流通、拉动内需,增加社会就业,为稳增长、调结构、惠民生积极出力。会议决定,全面开放国内包裹快递市场,对符合许可条件的外资快递企业,按核定业务范围和经营地域发放经营许可。会议强调,要坚持放管结合,确保快递行业有序健康发展。一是完善经营许可程序,加强资质审核。简化手续,提高效率。二是推进快递与电子商务、制造业联动发展,与综合交通运输体系顺畅对接,支持解决城市快递车辆通行难等问题。保障寄递安全。三是鼓励快递企业兼并重组,完善和落实重组备案、外资并购审查等制度。加强代理和加盟企业管理,严肃查处非法经营、超范围经营、违规代理等行为。让快递这一朝阳产业更加红火,为刺激居民消费创造条件,便利广大商家和亿万群众。

  4、习总的大物流梦想:“一路一带”规划落地

  2013年9月,习近平访问哈萨克斯坦,提出建设“丝绸之路经济带”构想;一个月后,访问东南亚,又提出建设“海上丝绸之路”的构想。2014年年9月,访问中亚、南亚四国,言行举止,大力倡导丝绸之路战略。到塔吉克斯坦,力促签署成员国道路运输协定;到斯里兰卡,参加科仑坡集装箱码头峻工仪式,提出共同推进海上丝绸之路复兴;到马尔代夫,缅怀了两度到达的郑和船队;在印度,呼吁“一带一路”沿线国家加快互联互通……短短一年多时间,新丝绸之路物流梦想,随着习总的足迹勾画得愈来愈清晰。

  丝绸之路经济带“大蛋糕”正散发诱人的香味。物流业以敏感的嗅觉,充当探路的先锋。丝路东端桥头堡连云港,2014年10月首办“丝绸之路物流博览会”,并联手中国国际物流节,联袂主演“一带一路”物流发展大戏。各大城市借势新丝绸之路,提升物流影响力,争相开辟亚欧铁路专线-渝新欧、蓉新欧、郑欧、汉新欧、西新欧,八仙过海各显其能。我国的产业、货源正在向沿线聚集,新丝绸之路正在悄然改变着世界。

  习总逐梦“一带一路”,是物流人的天赐良机。不必担心丝绸之路西去“无知己”,套用唐朝诗人王维诗曰:劝君更进一杯酒,西出阳关有故人。2014年3月的一天,习总就站在德国杜伊斯堡港口码头,接待了一列祖国开来的渝新欧货运班列。丝绸之路物流业不是兴致之举,而是一种新常态,一种服务业优先发展的新常态。

  5、国务院正式印发《物流业发展中长期规划》

  2014年10月4日,国务院印发《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》),部署加快现代物流业发展,建立和完善现代物流服务体系,提升物流业发展水平,为全面建成小康社会提供物流服务保障。

  《规划》提出,到2020年,要基本建立布局合理、技术先进、便捷高效、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系,物流的社会化、专业化水平进一步提升,物流企业竞争力显着增强,物流基础设施及运作方式衔接更加顺畅,物流整体运行效率显着提高,全社会物流总费用与国内生产总值的比率由2013年的18%下降到16%左右,物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。

  《规划》明确,要以着力降低物流成本、提升物流企业规模化集约化水平、加强物流基础设施网络建设为发展重点,大力提升物流社会化、专业化水平,进一步加强物流信息化建设,推进物流技术装备现代化,加强物流标准化建设,推进区域物流协调发展,积极推动国际物流发展,大力发展绿色物流,并提出了多式联运、物流园区、农产品物流、制造业物流与供应链管理等12项重点工程。

  《规划》要求,要落实相关保障措施,深化改革开放,完善法规制度,规范市场秩序,加强安全监管,完善扶持政策,拓宽投资融资渠道,加强统计工作,强化理论研究和人才培养,发挥行业协会作用。各地区、各部门要充分认识促进物流业健康发展的重大意义,采取有力措施,确保各项政策落到实处、见到实效。地方各级人民政府要加强组织领导,完善协调机制,结合本地实际抓紧制定具体落实方案,及时将实施过程中出现的新情况、新问题报送发展改革委和交通运输部、商务部等有关部门。国务院各有关部门要加强沟通,密切配合,根据职责分工完善各项配套政策措施。发展改革委要加强统筹协调,会同有关部门研究制定促进物流业发展三年行动计划。

  6、农村快递市场受到政策重视(李克强问刘强东:快递在农村顺畅吗?)

  2014年11月3日李克强主持召开经济形势专家和企业负责人座谈会上,身为京东集团首席执行官的刘强东,受到李克强总理“直截了当谈问题、提建议”的鼓励,最终发言时把事先准备好的发言稿丢在一边。后,刘强东对人民网解释说,有这样的机会“不容易”,自己想谈谈“更真实的想法”。刘强东还谈到,其他参会人员发表看法时也都很“直接”。

  李克强在开场白中鼓励参会专家、企业家直抒己见。他说,今年经济情况和走势是确定明年宏观经济政策主要指标的依据,同时也要根据国家中长期发展的需要做出安排。“这需要我们做出科学决策,而科学决策的前提是民主,所以我们今天特意开会来问计大家。”新经济代表人物刘强东虽然最后一个发言,但他带来的利好消息与传统产业相比近乎冰火两重天。尤其是电商在农村市场的迅猛发展,引起了总理的高度兴趣。

  李克强最后总结,中国经济要行稳致远,必须着眼提质增效,走创新驱动发展之路,打造升级版。既要加大力度支持新技术、新模式、新业态、新产业发展,为它们“培土施肥”,打造中国经济新的“发动机”;又要致力于传统产业“挖潜开荒”,推动高端化、低碳化、智能化改造,促进“老树发新芽”。着力提升农业、制造业、服务业等领域的竞争力,构建区域协同发展的新格局,培育新的经济增长极,用中国经济结构的优化托举发展跃上新台阶。

  7、习近平APEC工商领导人峰会主旨演讲--透露物流业未来发展玄机

  2014年11月5-11日,2014年亚太经合组织(APEC)领导人会议周在北京举行。国家主席习近平于北京时间11月9日9时许出席2014年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会并作主旨演讲。

  习近平宣布,亚洲基础设施投资银行筹建工作已经迈出实质性一步,创始成员国不久前在北京签署了政府间谅解备忘录。中国还将出资400亿美元成立丝路基金,为“一带一路”沿线国基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。我们愿同大家一道努力,推动亚洲基础设施投资银行及早投入运作,成为各方在互联互通、金融等领域开展合作的新平台。这对物流业意味着什么?一句话:有钱了!(之前的讲话,习近平特别提到“一带一路”建设要包括对民营企业在内的企业提供支持)

  8、七部委联合发文推进物流业信用体系建设

  2014年11月25日,国家发改委等7大部委周二发布《关于我国物流业信用体系建设的指导意见》,提出加强物流信用服务机构培育和监管、推进信用记录建设和共享、积极推动信用记录应用、开展专业物流领域信用建设试点、加强物流信用体系建设的组织协调等十余项措施。

  《意见》提出推动信用信息的整合共享,各地区要对本地区各相关部门的物流信用信息进行整合,建立信用信息交换共享机制,按照共享目录和统一标准,及时交换共享,形成统一的信用信息共享平台。

  根据《意见》,7大部委建议开展专业物流领域信用建设试点。选择冷链物流、危险品物流、汽车物流等条件相对成熟的物流领域开展信用建设试点,探索信用信息采集分类、信息共享、联合惩戒、分类监管和行业诚信自律等内容,推行信用报告制度,通过专业物流领域的试点为全面推进物流信用体系建设积累经验,形成以点带面的示范效应。

  9、商务部出台物流标准化时间表

  2014年11月,为深入贯彻落实汪洋副总理在部分城市物流工作座谈会上关于"推进物流标准化建设"的指示精神,根据国务院《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》(国发[2014]42号)和《国家标准委商务部关于加快推进商贸物流标准化工作的意见》(国标委服务联[2014]33号),商务部、国家标准委拟在全国范围内开展商贸物流标准化专项行动。

 

  10、应急物流被提上日程

  2014年12月,国务院办公厅印发《关于加快应急产业发展的意见》,明确了应急产业发展的总体要求、主要任务和政策措施,提出到2020年,应急产业规模显着扩大,应急产业体系基本形成,为防范和处置突发事件提供有力支撑,成为推动经济社会发展的重要动力。这是我国首次对应急产业发展作出全面部署。

  《意见》部署了六项主要任务。一是加快关键技术和装备研发,国家科技计划(专项、基金等)对应急产业相关科技工作进行支持。二是优化应急产业结构,采用目录、清单等形式明确应急产品和服务发展方向,支持与生产生活密切相关的应急服务机构发展。三是推动产业集聚发展,形成应急物资和生产能力储备基地,建设国家应急产业示范基地。四是支持企业发展,培育大型企业集团,促进应急特色明显的中小微企业发展。五是推广应急产品和应急服务,激发全社会对应急产品和服务的消费需求,完善重要公共场所应急设施设备的配置标准,推动应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。六是加强国际交流合作,支持企业以高端应急产品、技术和服务走出去,引导外资投向应急产业有关领域。

 
 
 
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