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丝绸之路的物流机遇——当物流生命线为国家战略而生
发布日期: 2014-05-28 16:55:51 来源:本站 作者:本站编辑 查看:436
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建设丝绸之路经济带是我国在21世纪应对全球挑战、维护地区稳定、拓展国际战略空间、提高国际竞争力、促进区域合作、扩大开放、推进西部大开发以及保障能源供应安全的重大战略性决策。
  
丝绸之路经济带是集商流、物流、资金流、信息流和人员流“五流合一”的跨国跨地区线状经济区。“五流”中,商流是物流的前提,物流是商流的基础。如果没有我国与中亚及欧洲等国家的经贸往来,物流就会成为无源之水,就失去了经济内涵。如果缺乏良好的物流支撑,经贸往来就会被阻隔,经贸市场就难以扩大。
  
丝绸之路经济带建设,必须依托强大的物流通道,充分发挥其对经济带上各城市联通联动、对相关产业的纽带联接以及推动区域经济一体化的功能。因此,应按照“大开放、大市场、大经贸、大流通、大物流、大通关、大服务”的战略思路,着力建设丝绸之路经济带的物流大通道。
  
布局物流大通道
国内布局方面,可将乌鲁木齐、兰州、西安、郑州、徐州、连云港等城市打造成为交通枢纽城市、物流节点城市或流通中心城市,服务于以乌鲁木齐为中心的新疆经济区、以兰州为中心的黄河上游多民族经济区、以西安为中心的关中经济区、以郑州为中心的中原经济区和以徐连为核心的淮海经济区,依靠陇海一兰新铁路、连云港一霍尔果斯高速公路两大主轴线以及郑州、西安、乌鲁木齐、兰州、银川、西宁等机场将这五大经济核心区连通,构成丝绸之路经济带境内段“点——轴”推进的物流通道格局。
  
境外物流通道布局方面,可建设中吉乌铁路,中哈、中塔、中吉乌公路,中哈输油管线以及乌鲁木齐机场为门户的向西开放空中通道等。
  
物流大通道建设面临的挑战
丝绸之路经济带上地域范围广,地理结构、人文环境差异较大,整个区域在政策制定、协调、实施、监管上都有一定困难。区域范围内经济社会发展不平衡,经济发展水平普遍不高,基础设施建设比较滞后,部分地区因自然生态环境的原因,开发建设的成本相对较高。境内段沿桥城市对外开放的整体水平和层次较低,整合国际要素的能力较弱。
  
运输管理体制方面存在不协调、境内外之间存在铁轨标准不统一的问题,境内段整个沿线分属不同区域的铁路局,铁路运输各段之间发展不平衡,隶属关系错综复杂,管理衔接不够顺畅。如新亚欧大陆桥虽然已于1990年接轨贯通,但由于独联体国家的宽轨与我国及欧洲国家的国际标准轨道不吻合,沿桥国家至今还未达成便捷的通关协议。在资源开发的共享型协作机制、多式联运机制等方面没有形成完善的区域制度基础。
  
贸易和投资环境还有待于进一步改善。中亚地区运输费用偏高,安全性较低,经贸协调有待于进一步提升。例如一些贸易纠纷得不到及时有效解决,缺少专业的境外投资、运输信息咨询中介机构。宏观层面政策引导缺乏有效性。
  
构建物流大通道的思路
全面推进丝绸之路经济带成员国间的经贸合作与交流,我国可从现有合作机制入手,以上合组织为载体,在该区域推动建立统一的国际经贸法律制度,并以此来促进区域经济一体化建设。推动境内各地区间的开放与合作,形成各地区联动发展的格局。消除丝绸之路经济带各成员国之间的关税和非关税壁垒,实行商品的自由流动,促进地区贸易增长和增加直接投资,推动东西双向开放和区域贸易自由化。打破境内省区市间的行政壁垒,形成公平竞争、互惠互利、共享成长的宽松环境,使商品、技术、资产、信息、人才等在丝绸之路经济带内自由流动。通过优势产业、特色产业和地区间的合理分工,取得综合开发的整体经济效益。
  
推动公路、铁路、机场、管道、口岸、通信等建设,强化基础设施条件。以丝绸之路经济带各大中城市为支点,以物流大通道为轴线,大规模扩展运营能力,减轻和消除物流瓶颈。依靠科技进步,加强物流装备系统建设,提高物流设施和管理一体化水平。统筹安排以外贸运输和集装箱运输等为重点的物流服务体系建设,着力构建起于中亚-横穿中国-直达我国东部沿海港口的陆上“现代资源丝绸之路”,既服务于我国不断增长的资源需求,也服务于中亚诸国向东寻求资源产品通江达海的目标,促进我国与中亚诸国实现共同发展。
  
加强国际物流的组织协调,解决统一技术、统一关检、统一运价、统一结算、统一调度、统一仲裁等问题。推动各国提高节点通关效率,共同打造贯通欧亚、连接世界的经贸生命线。
 
 
 
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